Heyvaert - Porte de Ninove

Description

L’amorce d’une reconversion

Les pouvoirs publics régionaux et locaux souhaitent une reconversion du quartier Heyvaert qui réponde aux objectifs environnementaux et urbains qu’ils se sont fixés et qui renforce la qualité de vie dans ce quartier. Pour ce faire, Perspective a été chargé de proposer une stratégie de développement territorial et d’accompagner cette reconversion, dans toutes ses dimensions (environnementale, sociale, économique,…). Un véritable défi pour ce quartier, historiquement marqué par une activité industrielle intense et dédié aujourd’hui principalement au commerce de voitures d’occasion.

Améliorer la qualité de vie et l’habitat

Le quartier Heyvaert se trouve en périphérie directe du centre-ville de Bruxelles. Il est délimité par la petite ceinture. La densité d’habitants de ce quartier est deux fois plus faible que dans les quartiers environnants. Le quartier accueille une activité très intense de commerces liés à l'automobile depuis la fin des années ’70 et est aujourd’hui une référence internationale dans ce secteur. Ces commerces ont progressivement remplacé les métiers d'abattage et de boucherie, profitant ainsi de larges espaces industriels accueillant différents types d’enseignes, du plus petit détaillant ou réparateur au plus gros exportateur de véhicules. On y trouve aujourd'hui une soixantaine d'exploitations réparties sur environ 60.000 m².

Bien que la spécificité du quartier Heyvaert représente un attrait certain, elle génère un grand nombre de nuisances, principalement d'ordre environnemental (problèmes de mobilité, nuisances sonores, pollution de l'air et du sol). Ces nuisances produisent des effets négatifs sur l'habitat : logements précaires ou insalubres, quartier-dortoir, cohabitation difficile, qualité de vie insuffisante, ...). Le manque d’espaces verts et la difficulté de se déplacer par modes doux se font fortement sentir.

Il devient urgent d’aménager l’espace public, en adéquation avec les ambitions environnementales de la Région, afin d’améliorer le quotidien des habitants et l’accessibilité du quartier.

Une stratégie d’avenir cohérente et participative

La réflexion autour de ce projet urbain a aussi été l'occasion de mettre tous les acteurs de terrain autour de la table dans le but de définir un nouvel avenir pour le quartier Heyvaert et de faire naître une vision partagée. Perspective a mis en place une méthodologie permettant d’identifier les différentes évolutions possibles via des ateliers prospectifs participatifs.

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Intégration dans un programme de revitalisation urbaine

Le quartier Heyvaert est par ailleurs aussi intégré dans un programme de revitalisation urbaine, avec l’élaboration d’un Contrat de Rénovation Urbaine (CRU) « Heyvaert-Poincaré ». Les projets de ce CRU viendront en appui au projet urbain, selon une approche commune. 

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Dans ce cadre, les PAD Heyvaert vise l’implantation d'équipements publics prévus dans le CRU comme par exemple la création de structures de formation, d'éducation et d'aide sociale. De même, la Région travaille simultanément sur les quartiers environnants (Abattoirs, Quartier Midi, Gare de l’Ouest et le PAD Porte de Ninove). La rénovation du quartier Heyvaert-Porte de Ninove s’effectue en cohérence avec les projets voisins, tout en répondant aux visions indiquées par le Plan Canal et le Plan Régional de Développement Durable (PRDD).

Porte de Ninove : Un PAD pour une vision cohérente de l'ensemble

Un processus de planification a été mis en œuvre au début de l'année 2017, pour rassembler en une vision cohérente l'ensemble de ces ambitions. Perspective a mandaté les bureaux d'études MSA et Xirius pour élaborer un projet de Plan d’Aménagement Directeur (PAD). Le bureau d'études Aries est en charge du Rapport sur les Incidences Environnementales (RIE), corollaire indispensable du futur Plan.

Un diagnostic pour préparer le terrain

La Porte de Ninove est bien plus qu'une « porte d'entrée vers la ville », contrairement à ce que son nom indique. Pour l’aménager, les pouvoirs publics préconisent une logique d'articulation. Il est nécessaire de s'inscrire à la fois dans les besoins locaux et supralocaux identifiés (Diagnostic de la Porte de Ninove) et la continuité infrastructurelle de la Petite Ceinture.

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Projets

Quelques projets concrets

Le parc de la Sennette

En réponse au manque d’espaces verts, le projet de parc de la Sennette, déjà présent dans des études et projets préalables (Contrat de Quartier Compas, CRU, …), est intégré à la vision que propose le projet urbain. Vu la densité du bâti, il est aujourd’hui difficile d’imaginer de larges espaces verts. Néanmoins, un maillage reliant des zones vertes existantes est possible, ponctué par des élargissements.

Ce nouveau parc s’implantera sur l’ancien lit de la Senne de Ransfort et viendra créer un nouveau réseau cyclo-piéton vert, fonctionnant parallèlement du réseau viaire existant encombré.

De plus, une étude d’orientation a été lancée par Bruxelles Environnement, afin d’affiner le tracé du parc, ses accès et les questions de gestion.

Le redéploiement du site Manchester en pôle productif et culturel

Dans le cadre du Contrat de rénovation urbaine (CRU)  « Heyvaert – Poincaré », la Région bruxelloise a approuvé les principes du redéveloppement du site industriel Manchester 13-15 et 17-19 . Le 29 avril 2020, la Société d’Aménagement Urbain a obtenu du Gouvernement bruxellois un financement pour piloter la construction d’un nouveau pôle productif de type culturel, artistique et créatif.

Des premiers investissements avaient été réalisés en 2019 pour permettre une occupation temporaire des lieux par différentes associations, dont Recyclart. De temporaire à transitoire, cette occupation a pu être prolongée au-delà des deux ans initiaux et la pérennisation des activités dans le projet définitif sera étudiée.

Répondant notamment aux enjeux de renouvellement de l’activité économique et de création de lieux collectifs et conviviaux identifiés par Perspective dans le cadre de l’élaboration du projet urbain pour le quartier, cette initiative jouera un rôle important dans la préservation de la vitalité du quartier Heyvaert.